Gestion durable des forêts

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La gestion durable des forêts est un sous-ensemble du développement durable. Elle est considérée comme l'une des plus importantes contributions potentielles du secteur forestier à la réalisation des objectifs de développement durable de tous les pays, mais plus particulièrement de ceux qui ont un couvert forestier abondant. La gestion durable des forêts est le terme actuellement utilisé pour décrire les approches de gestion forestière qui fixent des objectifs sociaux et environnementaux très larges. Une partie des institutions sylvicoles pratiquent maintenant diverses formes de gestion durable de la forêt et utilisent une large gamme de méthodes et d'outils éprouvés.

Une bonne définition du principe actuel de gestion durable des forêts a été développée par la « Conférence ministérielle sur la protection des forêts en Europe »<ref name=MCPFE>Ministerial Conference on the Protection of Forests in Europe (MCPFE)</ref>, et a depuis été adoptée par l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO). La gestion durable des forêts est définie ainsi :

« 

Sustainable Forest Management is the stewardship and use of forests and forest lands in a way, and at a rate, that maintains their biodiversity, productivity, regeneration capacity, vitality and their potential to fulfill, now and in the future, relevant ecological, economic and social functions, at local, national, and global levels, and that does not cause damage to other ecosystems. —
La gestion durable des forêts signifie la gestion et l'utilisation des forêts et des terrains boisés d'une manière et à une intensité telle qu'elles maintiennent leur diversité biologique, leur productivité, leur capacité de régénération, leur vitalité et leur capacité à satisfaire, actuellement et pour le futur, les fonctions écologiques, économiques et sociales pertinentes aux niveaux local, national et mondial, et qu'elles ne causent pas de préjudices à d'autres écosystèmes.  » </blockquote>

Les principes relatifs aux forêts adoptés au Sommet de la Terre à Rio de Janeiro en 1992 regroupent les recommandations internationales de gestion durable des forêts de l'époque. Un ensemble de critères et indicateurs (C&I) ont depuis été développés pour évaluer l'accomplissement de cette gestion durable à la fois au niveau des pays et des instituts de gestion.

Voilà l'ensemble des tentatives visant à codifier et à évaluer de façon indépendante le degré auxquels les objectifs de gestion durable des forêts sont réalisés en pratique.

[modifier] Critères et indicateurs de la gestion durable des forêts

Les « critères et indicateurs » sont des instruments politiques par lesquels l'implémentation de la gestion durable des forêts peut être évaluée. Le rôle des « critères » est de caractériser ou de définir les éléments essentiels, les ensembles de conditions ou de processus à l'aide desquels l'aménagement forestier durable peut être évalué. Les « indicateurs », périodiquement mesurés, permettent de déterminer les changements à apporter en fonction de chaque critère.

Les « critères et indicateurs » sont largement utilisés et beaucoup de pays produisent des rapports nationaux qui évaluent leurs progrès vers une gestion durable des forêts. Il y a neuf « critères et indicateurs » régionaux et internationaux impliquant plus de 150 pays (FAO, 2001). Trois des initiatives les plus avancées sont celles du « Groupe de travail sur les critères et indicateurs pour la conservation et la gestion durable des forêts tempérées et boréales » (aussi appelée le Processus de Montréal<ref>Processus de Montréal</ref>), la « Conférence ministérielle pour la protection des forêts en Europe » (Image:Page white acrobat.png [ pdf</span>][1]), et « l'Organisation internationale du bois tropical » (Image:Page white acrobat.png [ pdf</span>][2]).

Il semble actuellement se créer un consensus international sur les éléments clés de la gestion durable des forêts. Sept thématiques communes de gestion durable des forêts ont émergé, basées sur les neufs critères et indicateurs régionaux et internationaux précédemment cités. Les sept thématiques sont :

1. Étendue des ressources forestières ;
2. Diversité biologique ;
3. Santé et vitalité des forêts ;
4. Fonctions de protection des ressources forestières ;
5. Fonctions de production des forêts et ressources forestières ;
6. Fonctions socio-économiques ;
7. Cadre juridique, politique et institutionnel.

Ce consensus sur des thématiques communes permet de fournir une définition commune et implicite de la gestion durable des forêts. Les sept thématiques ont été reconnues par la communauté forestière internationale lors de la quatrième session du « Forum des Nations unies sur les forêts »<ref>Forum des Nations unies sur les forêts (2004)</ref> de 2004 et à la 16^e session du « Comité de sylviculture de la FAO »<ref>Comité de sylviculture de la FAO (2003)</ref> de 2003.

[modifier] La gestion durable des forêts comme application de l'« approche par écosystème »

L'approche par écosystème est apparue comme un principe fondamental de la mise en œuvre de la Convention sur la diversité biologique dès l'avènement de cette dernière. À l'occasion de sa seconde réunion, tenue à Jakarta en novembre 1995, la « Conférence des Parties » avait retenu l'approche par écosystème comme principal cadre d'action de la Convention.

Il n'y a pas de définition convenue de l'approche par écosystème sous la CDB<ref>http://www.biodiv.org/programmes/areas/forest/cs.aspx</ref> mais la description ainsi qu'un ensemble de principes pour son application furent développées lors d'une réunion d'experts au Malawi en 1998 — connus sous le nom de « Principes du Malawi »<ref>Principes du Malawi</ref>. La description, cinq points de direction opérationnels, fut adopté par la cinquième conférence des Parties en 2000<ref>http://www.biodiv.org/decisions/default.aspx?m=COP-05&id=7148&lg=0</ref>. La description de la CDB est la suivante :

1. L'approche par écosystème est une stratégie de gestion intégrée des terres, des eaux et des ressources vivantes, qui favorise la conservation et l'utilisation durable d'une manière équitable. Ainsi, l'application d'une telle approche aidera à assurer l'équilibre entre les trois objectifs de la Convention que sont la conservation, l'utilisation durable et le partage juste et équitable des avantages découlant de l'exploitation des ressources génétiques.
2. L'approche par écosystème repose sur l'application de méthodes scientifiques appropriées aux divers niveaux d'organisation biologique, qui incluent les processus, les fonctions et les interactions essentiels entre les organismes et leur environnement. Elle reconnaît que les êtres humains, avec leur diversité culturelle, font partie intégrante des écosystèmes.
3. L'accent mis sur la structure, les processus, les fonctions et les interactions est dans le droit fil de la définition de l'écosystème, qu'on trouve à l'Article 2 de la Convention qui se lit comme suit :

   « On entend par "écosystème" un complexe dynamique formé de communautés de plantes, d'animaux et de micro-organismes et de leur environnement non vivant qui, par leur interaction, forment une unité fonctionnelle ».

   Cette définition ne mentionne pas d'unité ou d'échelle spatiale particulière, contrairement à la définition de la l'habitat" donnée par la Convention. Par conséquent, le terme « écosystème » ne correspond pas nécessairement aux termes « biome » ou « zone écologique », mais peut renvoyer à toute unité fonctionnelle, à quelque échelle que ce soit. De fait, c'est le problème à considérer qui devrait déterminer l'échelle de l'analyse et de l'action. Ce pourrait être, par exemple, un grain de terre arable, un étang, une forêt, un biome ou toute la biosphère.

4. L'approche par écosystème exige une gestion qui puisse s'adapter à la nature complexe et dynamique des écosystèmes et à une connaissance et une compréhension insuffisante de leur fonctionnement. Les écosystèmes obéissent souvent à des processus non linéaires, et l'on observe fréquemment un décalage entre ces processus et l'apparition de leurs conséquences. Il en résulte des discontinuités, qui engendrent la surprise et l'incertitude. La gestion doit savoir s'adapter pour répondre à ces incertitudes et accepter dans une certaine mesure d'apprendre « sur le tas » ou tirer parti des résultats de recherche. Il peut se révéler nécessaire de prendre certaines mesures même lorsque la relation de cause à effet n'a pu être parfaitement établie sur le plan scientifique.
5. L'approche par écosystème, qui n'exclut pas d'autres méthodes de gestion et de conservation telles que les réserves de la biosphère, les zones protégées et les programmes de conservation portant sur une espèce déterminée, ainsi que d'autres approches utilisées dans le cadre des politiques et législations nationales, pourrait plutôt intégrer toutes ces approches et d'autres méthodes pour traiter des situations complexes. Il n'y a pas une seule façon d'appliquer l'approche par écosystème car elle dépend des conditions locales, provinciales, nationales, régionales ou mondiales. En fait, l'approche par écosystème pourrait être utilisée de diverses façons en tant que cadre propre à assurer concrètement la réalisation des objectifs de la Convention.

La gestion durable des forêts fut reconnue par les Parties de la Convention sur la diversité biologique en 2004 (décision VII/11 de la 7^e conférence des Parties<ref>http://www.biodiv.org/decisions/default.aspx?m=COP-07&id=7748&lg=2</ref>) comme étant un moyen concret d'appliquer l'approche par écosystème aux écosystèmes forestiers.

Sur la base de ces décisions, l'approche par écosystème pour la diversité biologique des forêts peut être décrite comme une stratégie de gestion intégrée des forêts qui favorise la conservation et l'utilisation durable de manière équitable. Les êtres humains, avec leur diversité culturelle, font partie intégrante de l'écosystème forestier. L'approche par écosystème nécessite une gestion adaptée pour traiter la nature dynamique et complexe de l'écosystème forestier et l'absence de connaissances ou de compréhension complète de son fonctionnement.

Selon l'approche par écosystème, l'écosystème forestier devrait être géré pour ses valeurs intrinsèques et ses bénéfices qu'il apporte aux êtres humains, d'une manière juste et équitable. Les gestionnaires de l'écosystème forestier devrait considérer les effets, actuelles et potentielles, de leurs activités, pour éviter des effets inconnus et imprévisibles sur son fonctionnement et, donc, sur ses valeurs. L'écosystème forestier devrait également être compris et géré dans un contexte économique. En particulier, les coûts et les bénéfices de l'écosystème forestier devraient être internalisés dans la mesure du possible. En outre, les distorsions du marché qui compromettent la diversité biologique de la forêt devraient être réduites et des incitations qui favorisent la diversité biologique et la gestion durable devraient être appliquées.

En conclusion, la gestion de l'écosystème forestier doit se faire à l'intérieur des limites de sa dynamique. Par conséquent, la conservation de leur structure et leur fonctionnement doivent être la priorité. C'est la nécessité pour conserver ses pleines valeurs, y compris les marchandises et services que la forêts délivrent aux être humains.

En Europe, le MCPFE<ref name=MCPFE/> et le « Conseil pour la Stratégie pour la diversité biologique et paysagère pan-européenne<ref>Conseil pour la Stratégie pour la diversité biologique et paysagère pan-européenne (PEBLDS)</ref> » (PEBLDS) ont conjointement reconnu que la gestion durable des forêts était en accord avec l'approche écosystémique en 2006 ((en)Image:Page white acrobat.png [ pdf</span>] dixième réunion du Conseil de la PEBLDS).

[modifier] Certification indépendante des opérations de gestion durable des forêts

L'accroissement des préoccupations environnementales et de la demande des consommateurs pour un commerce socialement plus responsable a permis à une certification indépendante des forêts d'émerger dans les années 1990 comme étant un outil crédible pour communiquer sur les performances sociales et environnementales des opérations forestières.

Il y a de nombreux utilisateurs potentiels de la certification, dont les entrepreneurs forestiers, les investisseurs, les écologistes, les entreprises consommant de grandes quantités de bois et de papier, et les particuliers.

Avec la certification forestière, une organisation indépendante développe des standards de bonne gestion forestière, et les organismes d'audit indépendants certifient les opérations forestières qui répondent à ces standards. Cette certification prouve que les forêts sont bien gérées — selon la définition des standards utilisés — et assure que les produits en bois et le papier proviennent de forêts gérées de façon responsable.

Cette montée de la certification a conduit à l'émergence de plusieurs systèmes différents à travers le monde. Le résultat est qu'il n'y a aucun standard mondial communément accepté, et chaque système utilise en quelque sorte une approche différente pour définir les standards de gestion durable des forêts.

La certification forestière par des organisations indépendantes est un outil important pour ceux cherchant à s'assurer que le papier et les produits en bois qu'ils achètent proviennent de forêts qui sont bien gérées et exploitées légalement. L'intégration de certifications indépendantes dans les pratiques d'obtention des produits forestiers peut être primordiale pour des politiques forestières qui incluent des facteurs tels que la protection de ressources forestières sensibles, la sélection réfléchie de matériaux et l'utilisation efficace de produits<ref>Source : Forest Certification Resource Center (Centre de ressources pour la certification forestière)</ref>.

Quelques standards communs sont :

• Canadian Standards Association (CSA) ;
• Forest Stewardship Council (FSC) ;
• Sustainable Forestry Initiative (SFI) ;
• Programme de reconnaissance des certifications forestières (PEFC).

La surface de forêts certifiées augmente rapidement. En décembre 2005, il y avait 2 420 000 km² de forêts certifiées selon les standards<ref>CSA</ref>, FSC ou SFI, dont 1 190 000 km² au Canada.<ref>Source: Canadian Sustainable Forestry Certification Coalition</ref>

Tandis que la certification est prévue comme un outil pour améliorer la gestion forestière à travers le monde, à ce jour la plupart des opérations certifiées de sylviculture sont situées en Europe et Amérique du Nord. Une barrière importante pour de nombreux gestionnaires forestiers dans les pays en voie de développement est le manque de capacité à pratiquer des audits de certification et à maintenir les standards de certification.

[modifier] Notes & références

<references/>

[modifier] Voir aussi

[modifier] Articles connexes

• Écolabel
• Prosilva
• Sylviculture

[modifier] Bibliographie

• (en) FAO (2001). Criteria and Indicators for Sustainable Forest Management: A Compendium. Paper compiled by Froylán Castañeda, Christel Palmberg-Lerche and Petteri Vuorinen, mai 2001. Forest Management Working Papers, Working Paper 5. Forest Resources Development Service, Forest Resources Division. FAO, Rome (unpublished).
• (en) FAO (2003). Report: International Conference on the Contribution of Criteria and Indicators for Sustainable Forest Management: The Way Forward (CICI-2003). Volume 1. 3 - 7 février 2003, Guatemala City, Guatemala.
• (en) FAO (2004). Report: FAO/ITTO Expert Consultation on Criteria and Indicators for Sustainable Forest Management. 2 - 4 March 2004, Cebu City, Philippines

[modifier] Liens externes

• Initiatives gouvernementales
  • (fr)Conférence ministérielle pour la protection des forêts en Europe (MCPFE)
  • (fr)Processus de Montréal : groupe de travail sur les critères et indicateurs pour la conservation et la gestion durable des forêts tempérées et boréales
  • (en)United Nations Forum on Forests (UNFF)
  • (en)Position civile sur UNFF sur le site du FERN

• Initiatives d'organisations non gouvernementales
  • (fr)Canadian Standards Association Forest Products Marking Program
  • (en)Forest and the European Union Resources Network (FERN)

• Initiatives privées
  • (fr) Jean-Baptiste RICARD, Ecologique, le débardage du bois en forêt avec des chevaux est par nature une démarche de développement durable : efficacité économique, préservation de l'environnement, travail équitable homme-cheval.
  • (en)Sustainable Forestry Initiative (SFI : Initiative pour une sylviculture durable)

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu d'une traduction de l'article en anglais : « Sustainable forest management ».